議事亭，原為澳門葡人之市政廳，舉凡一切有關澳門之市政大小事宜，均在此籌商辦理。故昔日澳門遇有關於華人各事，則會議時必請華人之三街會館值事參加。蓋三街會館值事，即猶今之華商總會值事，其參加席位，亦如今之所謂華人代表席位也。議事亭，亦為澳門葡人之大會堂，舉凡一切之澳葡集會或慶典，澳葡市民皆在此開會或慶祝。當葡萄牙君主執政時期，其人民亦常在此歡呼萬歲者。當葡萄牙本淪陷於西班牙帝國時期，澳葡之愛國市民，仍常在議事亭之門頭高懸葡國國旗，是當時全世界獨一飄揚之葡旗也。凡歷屆之澳葡兵頭到任或離職，澳葡市民均在此舉行迎送儀式，各兵頭亦在此交代印信。當年在澳任職多屆之澳葡兵頭巴波沙氏，居澳在任身故，澳葡市民亦在此舉行公葬巴氏殯殮儀式。至於葡萄牙本國歷屆召開全國代表大會時，澳門葡人選舉赴葡代表，亦以議事亭作投票處所。總上所知，議事亭，實為澳中最有歷史性之澳葡機關也。尤有進者，議事亭嘗附設紀念賈梅士博物院，曾搜集頗多具有歷史之石刻。殘碑古碣，嵌滿四壁，或放置於入門之樓下大堂中。樓上則有陳列室數間，古器舊畫，殘磚廢瓦，不一而足。皆屬澳門開埠以來之紀念物，可供研史攷據者。現該博物院已遷址於白鴿巢處，無復舊觀耳。議事亭，又嘗附設澳門書信館。當澳門闢建新馬路時，曾將南灣之書信館原址拆卸，假議事亭左便樓下權作館址，另闢門口出入，發售郵票及收派信件。昔日稱為澳門書信館。及至一九二九年郵局大廈落成後，迺遷回郵局大廈辦公，總轄郵政、電報、電話各科，合稱為郵電總局焉。議事亭，又嘗附設紅十字救護局。因此處地點適中，便於扶危救急，所以在議事亭右便樓下，作為救護局址，另闢傍邊門口出入，設備醫護儀器，救傷汽車，以應急時工作。及至最近找得地點，現在已遷往荷蘭園正街，昔日之利宵中學舊址辦公矣。議事亭，又嘗附設澳葡法院。當原來南灣之法院拆卸改建時，曾將議事亭樓上禮堂，暫作審事法庭。及至南灣澳葡政府大廈落成後，才遷返該大廈耳。議事亭，又附設有公共圖書館，現仍設在二樓右便後座。所藏圖書，以葡英文為多，為澳門古老文獻倉庫，如葡人初來遠東，及居留澳門之最早記載，搜羅頗豐，殊足珍貴者。至於安放圖書典籍之架櫉，別具西方舊型，聞皆倣照十七世紀中葉，葡王約翰四世皇朝之書櫉圖案建造者。古色古香，每令閱書者，頓興懷古之思。總之，議事亭實為澳門一所富有歷史性之建築物。曾歷明清兩代而迄於今，嘗由中葡雙方交遞管理，雖經幾次大事重修，仍具古蹟價值。談澳門掌故者，當不能以夷物而忽之也。

在賈伯樂提督街、鏡湖馬路、俾利喇街與歐華利街之間新建的高樓大廈，原是本澳著名的“市牢”舊址，找來了一幀十多年前的“市牢”照片，才可重睹它的原貌。這座監獄原稱“中心監獄”，一九零九年九月五日落成啟用，而門楣上所刻“一九一二”，是該門樓興建年份。監獄面積約四千五百多平方米，樓高兩層，外形仿如西方古堡式建築，外圍高牆，四角建有哨所，戒備森嚴，令人望而生畏。這座監獄是囚禁成年男性犯人，至於女性及少年罪犯另有囚禁之所。牢內設有十五個囚倉，可容囚犯一百二十人；另闢操場、工場，讓犯人自由活動及學習手工藝。“市牢”在建築當年，該處仍屬郊野，人煙稀少，環境僻靜；直至拆卸前，外貌依然，只是圍牆經過多次改建及加高，先是在低矮圍牆上加裝鐵枝作欄柵，後來改建高牆，再加棘刺鐵絲網，加強保安。 這座監獄，雖説守衛嚴密，但仍不時有囚犯越柙，曾被譏為“無掩雞籠”，意思是囚犯可“自由”來去；又有的囚犯神通廣大，竟可獲“特權”，隨時出入，享受特殊的食住待遇，因而又被諷喻為“監獄酒店”。由於本澳犯罪案件不斷上升，囚犯增加，“市牢”有人滿之患，地方不敷應用；同時又因附近街道發展迅速，住宅、高廈近在咫尺，囚犯常隔着鐵窗向街吵鬧，滋擾居民及途人。當局於是在路環建成新監獄，於一九九零年十月間，將“市牢”五百多囚犯轉送到新監獄，“市牢”從此拆建成新廈，也成為歷史名詞。

路環監獄在澳門回歸前年多來發生多宗嚴重事件，包括有囚犯毆鬥致死及囚犯越柙，成了居民關注的焦點及談論的熱門話題。本澳監獄歷史，可追溯數百年前，初設在“議事亭”內（即民政總署現址）。“議事亭”本是明、清官員與居澳葡人議事的地方，旁設監牢，用以囚禁犯罪的葡人。鄰近的東方斜巷原稱監牢斜巷，至東方戲院興建，才以街名不雅而易名；而今東方戲院早已拆建，僅以街名存在。一九一二年，當局在賈伯樂提督街與鏡湖馬路交界處興建城堡式監獄，門禁森嚴，名為“中心監獄”，俗稱“市牢”。後因囚犯增加，地方不敷應用，於是當局另覓路環竹灣馬路青年監獄背後地段興建新監獄，一九八八年三月動工，九零年五月十八日建成啟用，將“市牢”及路環青年監獄的囚犯遷入，而“市牢”則拆建成新廈，作為民居，路環青年監獄改為女性監獄及少年輔育院。路環新監獄樓高兩層，由五座建築物組成，面積達一萬八千平方米，耗資六千三百萬元。建築物中三座是監倉，可容納八百名囚犯，另兩座是行政大樓。監獄按保安程度分成重防、戒備、一般及拘留等監倉，而監倉之間有通道相通；此外，還設有多個生活、管理及行政科室。獄內保安設施較為先進，裝置有電子控制台、電視監察室、警號、火警警告器，各通道均設有閉路電視，保安嚴密。但是，令人不解的是當年獄內卻發生那麼多事故？

澳門市議事局，既成立矣。在當時只不過是澳門土生葡人之行政機構而已。而中國尚設有澳門縣丞，以專責察理澳門民夷者也。惟澳葡對其自己之議事局，自當有權維系之者，據朱薩士之《澳門史》云：“自從一五八零年以還，澳門已有葡政府委任之治安判事(委黎多Ouvidor)，其任命權雖非由澳門土生葡人選舉，但仍須得澳門土生葡人同意，始能行使職權也。及至澳門市議事局成立，即由澳門之行政長官、治安判事、葡舶司令、及澳門土生之葡人代表，共四人合组而成者云。”又據龔翔麟之《珠江奉使記》載稱：“澳中議事亭，蕃目四人，受命於其國，更番董市事。凡市經四人議，衆莫敢違。及官司有令，亦必下其議於四人者。議得。當以報聞。”中國官吏方面，對議事亭之行政權，初時雖遭到兩廣總督陳瑞之詰責，及受賄後，則持放任態度。惟中國地方官對於澳門之司法權，則一向堅持節制。如萬曆時，香山知縣蔡善繼條議制澳事，據《香山縣誌》錄稱：“香山知縣蔡善繼甫履任，即條議制澳十則，上之。未幾澳弁以法繩夷目，夷譁，將為變。善繼單車馳往，片言解，縛悍夷至堂皇下，痛笞之，故事夷人無受笞者。善繼素廉介，夷人信之，故帖息。”觀此，蔡善繼之廉介，與陳瑞之貪賄，相去遠矣。故後來澳門之司法權，一直都由中國官吏保持。迨至清朝道光時，迺由澳門兵頭亞馬勒，搗毀議事亭之御碑後，中國在澳門之司法權才停止耳。澳門議事局成立後，澳葡遂擬向中國方面承購該議事亭地，及其後方之華人屋宇地段，以為改建新議事局，及監牢之用。據一七八三年十二月六日，澳葡議事局之判事官關耶氏(J•J•Mendes da Cunha)署名之檔案，曾提及謂：“嘗與地段業主商訂價值，承買該地，以備重新興建議事局及監牢，並附送該建築全面圖則云。”隨於一七八四年，澳葡建築成現在之議事局。故現在議事局之面目，已非如昔日之紅牆綠瓦，中國之亭台格式，只留有議事亭之名耳。試觀其三角形之破風，伊奧匿式之門柱，厚厚的坭牆，處處表現出一派古老樸實的西方建築姿態。據柏力架著之《美麗的澳門(Picturesque Macao)》說：“當時議事局之建築，其營造經費，屬於中國當時現行之貨幣，為白銀八萬両云。”及至一九四零年，澳葡當局更將此古老建築物之內外全部，重修整飾，惟仍保存其門面原有之樸素輪廓。至於其內部之粉飾，大堂之陳設，傢私之佈置，悉照昔日葡王約翰第五皇朝時代之圖案式樣配置。由香港蘭卡喇佛公司承造者。當初該建築物，原為前方作議事局，後方作監牢。後來賈伯樂提督街之監獄建成後，才將局後之監牢拆卸。當年其傍有監牢斜巷之稱，現則改稱東方斜巷矣。澳門議事亭，在明末時期，實為中國向澳葡辦理外交事宜之唯一對象，所以一切有關夷務，均在議事亭宣諭，或交由澳葡議事亭判事辦理。如英國人在明末第一次到中國，初擬通商，詎在虎門發生衝突，被中國官吏扣留人貨。事後中國當局責令澳葡議事亭判事，將英國人貨具保領回澳門，然後驅逐出境。蓋斯事迺英人最初來中國事跡，與議事亭有關者。據《中西交通史料匯編》張星烺之《明代中國與歐洲之交通》篇內略謂：“明朝崇積十年(一六三七)。英王査理ー世組織東方印度公司、擬来中國通商，委任威德爾(Weddell)為主任，蒙忒內(N. Mountney)為總經理，授以軍法全權。一行人駕帆船，經印度抵達澳門海外，澳葡百端阻其通商，迫得轉泊虎門，侵擾炮台。威嘗接澳葡議事會來書稱：英人來廣東貿易，妨害葡人利益，故請其速離中國海岸……”又據《明清史料》有《兵部題(朱名會同兩廣總督張鏡心題)殘稿》內洋洋萬言，詳敘該事。大約述稱：“紅夷貨舡五隻，於崇禎十年六月間來粵，潛泊虎門，欲擾銃台。官兵堵禦，及放火攻之。又先後在潖州附近，及廣州揭邦俊宅，緝獲夷目三人，夷奴二人，及奸攬李葉榮暨華洋貨物等。後來轉諭澳夷有云：貿易之權，仍歸諸澳；羈留之夷，仍歸諸澳；而相機解散之責，仍歸諸澳。而市舶司稱：曾到澳會同香山縣寨差官，及提調備倭各官，喚令通夷事目攬頭等至議事亭宣諭，督促赴省具結。旋由澳夷嚟哆(即議事亭判事)起文，將紅夷五人，及銀貨等具領回澳。後呈報夷舡於十一月二十六日開洋云。”

澳門政權交接場館是一座臨時性質建築物，美輪美奐，造型獨特，外牆採用透光材料興建，晚上燈光璀璨，外觀仿如一個中式大燈籠，宏大莊嚴。澳門政權交接場地原定設在新口岸新填海新建的澳門文化中心，據說因地方不敷應用，前澳葡政府改在文化中心側的公園地段，耗資逾六千萬元臨時建設新場館，一九九九年五月間展開工程，十二月完竣，建築宏偉，佔地六千平方米，高二十米，可容二千五百人，除大禮堂外，還設有輔助室、接待室及傳媒專用區。這座建築物雖然採用堅固耐用建材，但原設計卻是非永久性應用的，待交接儀式完成後便拆卸，恢復公園部份。其後，居民認為場館象徵本澳進入一個嶄新的時代，掀開歷史新一頁，具有深遠的歷史意義和重大紀念價值，應該保留下來，如果將它拆卸，未免可惜及浪費公帑。於是，特區政府有關方面決定暫時闢作“瑰寶展”場館，對外開放，展出內地各省、自治區、直轄市及香港特區送贈澳門特區政府的珍貴禮物，為期三個月，讓居民和遊客在觀賞展品同時，也可參觀這座歷史性建築物，見證澳門回歸重要歷史事件。場館除了陳列精美禮品部分外，原來佈局基本不變。在館內徜徉，可以重温一九九九年十二月二十日零時零分中葡兩國政府在此舉行澳門政權交接儀式大典的歷史時刻，令人心潮澎湃。這座建築經香港及內地專業人士進行學術性研究後，認為場館不宜作永久保留，特區政府決定將之拆卸，改建公園。

晚隄收網樹頭腥　蠻蛋羣沽酒滿瓶海上太平無一事　雙扉久閉一空亭以上之七言詩句，為我國有清一代之詩書、畫大家吳漁山先生居澳時，詠議事亭而作者。大有花落訟庭閒之慨也。紳集議亭中，名議事亭。議事亭，真是名副其事，其本來面目，照《澳門紀略》所繪圖，居然鞺牙高椽，鳥革翬飛，翼然一巨亭焉。該亭初為我國明朝官吏所設，以與澳葡商議貿易，及辦理居留事宜之所也。故汪慵叟之《澳門雜詩集》有詠議事亭句云：“提調郡縣丞，前代有故衙。讓畔敦古處，荒圮奔麏䴥。尚餘議事亭，崇敞飛檐牙……”《澳門紀略》亦載稱：“前明故有提調，備倭，巡緝行署三，今唯議事亭不廢。”蓋我國舊時之皇帝，嘗有敕諭葡人，準其居留澳門，惟須遵守約束，曾用中葡兩國文字，將約束條文刻於四塊石碑上，豎立於議事亭中，以便遵守。據《香山縣誌》云：“俞安性立禁款行縣，約束澳夷，詳奉總督巡撫，勒石永為遵守，海道副使其屬有海防同知，與澳夷約，唯海防同知命。”又據葡人朱薩士之《澳門史(Historico de Macau)》亦有云： “此條議嘗用中葡文字，刻成兩種石碑，本應堅立於澳中公共場所者，後經葡人請更地點，遂許其一立於澳門議事亭內，一立於中國官衙中。”查議事亭內所刻之中國皇帝敕論葡人石碑，計有二次。初為明朝萬曆時，海道俞安性請奉聖諭勒石，所立禁款約束澳夷，其行縣檄文，見《香山縣誌》，略云：“澳夷驕悍不法，或謂必驅逐以清疆宇，或謂移之浪白外洋，不容盤鬱。念諸夷生齒繁衍，不忍其纍纍若喪家之狗。巡澳日，申以國威，皆弭耳寫化，因摘其犯順五款，行縣約束，免其驅徙：一禁畜養倭奴。凡新舊夷商，敢有仍前畜養倭奴，順搭洋船貿易者，許當年歷事之人前報嚴拿，處以軍法。若不舉，一併重治。一禁賣人口，凡新舊夷商，不許收買唐人子女。倘有故違，舉覺而占吝不法者，按名追究，仍治以罪。一禁兵船騙餉。凡番船到澳，許即進港聽候丈抽。如有拋泊大調環馬騮洲等處外洋，即係奸刁，定將船貨焚戮。 一禁接買私貨。凡夷趁貿貨物，俱赴省城公賣輸餉。如有奸徒潛運到澳，與夷執送提調司報道，將所獲之貨盡行給賞首報者，船器沒官。敢有違禁接買，一並究治。一禁擅自興作。凡澳中夷寮，除前已落成，遇有壞爛，準照舊式修葺。此後敢有新建房屋。添造亭舍，擅興一土一木，定行拆燬焚燒，另加重罪。”次為清朝乾隆時，海防同知張汝霖與香山縣令暴煜所訂之條議。照明朝所定之五款外，另增添七款，合共十二款，重新再勒石竪立議事亭內。據《香山縣誌》所載，其增加之七款，大略約為：壹驅逐匪類，貳犯夜解究，叁禁私擅凌虐，肆禁賒物收貨，伍禁夷匪夷娼，陸禁夷出澳，柒禁設教從教。 明清兩代皇帝，敕諭澳葡之約束條文石碑，一向都竪立在澳門議事亭內，雖然後來議事亭經過澳葡改建，而御碑仍然一樣竪立其中。迨至清朝道光年間，鴉片戰爭之後，英闢香港為無稅自由港，於是把澳葡一向掌握之遠東貿易霸權，攙奪過去，當時澳葡兵頭亞馬勒，眼見澳門之繁榮日趨沒落，思與港英爭衡，也只有宣佈澳門為無稅自由港。但澳門之徵稅權力，向由關前街之中國關部行台執掌，澳葡實無權過問者。據中國文獻所載，當時亞馬勒竟狂悖至不惜封關逐吏，強制執行其主意，並想趁勢一併擺脫中國歷來約束澳葡羈絆，不卹命令夷兵，將議事亭內之約束澳葡石碑搗毀。亞馬勒此種行動，據葡人朱薩士之澳門史第三百三十二頁所述，認為：“亞馬勒為着立即要抹煞中國歷來相傳對待澳葡之積習，如優勢剝奪澳葡之約束條件，難以忍受之專制措施，及腐化欠公之官樣文章，故決將纍世積辱之議事亭內石碑，加以搗毀云。”可是後來澳葡部份人士，也覺得亞馬勒此種舉動，未免太過孟浪。蓋澳葡認為他們來居澳門，迄明而清，一向都確實受到中國皇帝恩賜，比其他外國人待遇，較為特別優渥。但體驗事實，素無文字憑證許其居留澳門，只有議事亭內之兩塊石碑，可算是居澳之護身符耳。迨亞馬勒搗毀石碑後，連此小小根據亦喪失焉。後來澳葡雖然一再與滿清訂立過條約，惟始終都不過以“既成事實”作為口實罷。

議事亭，當葡人擴建時，曾在其後座附設一監獄。據《澳門紀略》云：“蕃人犯法，兵頭集夷目於議事亭，或請法王至，會鞠定讞。”聞判罪後，則羈押於座後監牢内，取其便也。熟知英國佔領香港之數年後，其海軍曾來澳門賽艇，竟在議事亭內，闖下劫獄事焉。據朱薩士之《澳門史》大略稱：“當一八四九年，香港基督教會之英文書院青年教師，英人雅閣岑馬士(James Summers)值暑假到澳遊覽。時方六月七日，適遇天主教聖體巡遊，岑站道傍漫覽。教士以其既不下禮，又不肯脫帽，走告隨行之澳葡兵頭亞馬勒，傳令干涉，卒將之拘押於議事亭後座獄中。翌日適逢澳葡舉行賽艇大會，港英軍官施他夫厘(Staveley)及英艦馬安打號(H. M. S. Maander)艦長賈蒲路(Henry Keppel)，又英艦亞文鬆號(H. M. S. Alnazon)艦長吐魯必治(Troubridge)三人，駕艦來澳，停泊南灣，預備與賽。得岑報被拘，共往見亞馬勒，懇請放人，詎事不果。“三人無奈，迺瞰亞馬勒乘船離岸，指揮賽艇之隙，實行劫獄。迺迅派水兵，乘二快艇直泊南灣督署前，登陸後急趨議事亭，先擊倒守兵，再將戍衛繳械。直入拘留所，破門救出岑馬士，歡呼回艦。費時不過五分鐘，還再參加賽艇，獲獎品後返港，見者莫奈伊何!”“計是役死衛兵一人，傷三人，另一西婦適在議事亭內，急欲跨窗走避，墜下傷足。事後幾經交涉，始能得到英國政府補償云云。”是次英國海軍在澳門議事亭內劫獄，當時之港英輿論，據一八四九年六月廿八日之英文報紙《中國郵報(China Mail)》評論稱：“本月七日澳葡兵頭亞馬勒，在澳扣留英國青年岑馬士事，不免被認為是一種越權舉動。蓋當時之澳門領土，誠屬千真萬確地仍受滿清官吏統治。廣東香山當局，且派有一位分防澳門縣丞駐澳，設衙辦事，而葡人之在澳，不過只屬一種特承恩遇之寄居者耳。中國並未曾割讓澳門，並無正式條約租出者，故澳門葡人之司法行政權，只可限於對待其本國人民而已。至於葡籍以外之外國人，皆與中國人一樣，都由滿清官吏打理。英人自有香港政府處置，澳葡既無權處理外國人，故此次澳葡拘留岑馬士，是屬越權，是侵犯了英國僑民之權益。”但澳葡方面，據朱薩士之《澳門史》則謂：“當年英人持此言論，實在是不承認葡人在澳門之地位，致使滿清官吏對澳門葡人無所顧忌，所以後來不久，就發生狙殺兵頭亞馬勒事件，此實迺受當時英人言論所影響。又引述“倫敦經濟人報刊”(London Economist)一八四九年八月廿五日之評論謂：英海軍此次在澳劫獄，未免濫用英國優秀武力來待對友邦，實屬過於橫暴，留與澳人一點惡印象。”惟曾在澳門議事亭內幹過劫獄之英艦馬安打號艦長賈蒲路氏，後來於一八五三年曾著作過一本“馬安打艦印度羣島訪問記”，嘗將其過去在澳門如何冒險，勇敢地劫獄，來保護其本國僑民權益，致使當日英國首相彭馬斯頓(Palmerston)深深讚許，其更欣欣自得，詳細記載顛末。

在議事亭內，入門右壁之窗門頭上，鑲有中文古碑一件，刻著“關閘門”三字。該石原迺我國古關閘門之門額，後被澳葡拆卸，移置於此者。攷古關閘門在蓮花莖中，原為我國明朝創建，所以防夷者。據暴昱《香山縣誌》云：“萬曆二年，建閘於蓮花莖，設兵守之。”又祝淮《香山縣祝誌》云：“康熙十二年，知縣申良翰修，增建官廳於旁，以資戍守。”蓋當時古關閘之形狀，非如今日之洋相。本作中國古代城樓格式，城牙排齒，樓角飛翬，大門拱上，額刻“關閘門”三字，駐有汛兵防守。自從清朝道光二十九年，澳葡兵頭亞馬勒被沈米狙殺後，澳葡一時失卻首領，據朱薩士之《澳門史》稱：當時即由主教、法官、軍長及議事局主席等，組織臨時執政會於議事亭內，在出事後之第三天，澳葡軍曹未士基打向執政會要求，領得手令，將中國之關閘汛佔領云。後來延至同治十三年，澳葡才將中國之古關閘門拆毀，重新再建回一道現在之關閘。據楊文駿《查覆澳葡情形疏》有云：“其關閘汛牆，係同治十三年為洋人拆毀，改建綠衣館，並設大關閘。”又據柏力架之《美麗的澳門》稱：“自古關閘拆毀後，在原址重築回一新關閘，時在一八七零年。”由此可知，議事亭內之“關閘門”石碑，必迺於一八七零年後，才由蓮花莖移置於此者矣。

攷明朝嘉靖年間，葡人最初來居澳門者，約有九百人。當時之澳門，不過被視作一個市舶貿易站耳，所以一切事件，初皆聽命於我國，澳葡只有一位所謂代權官，來代表其葡國政令，遇有任何設施，得在議事亭奉商於我國官吏而已。後來民事漸繁，澳葡迺從中選出一位富商名比利喇(Diago Pereira)做本處首領，同時並選出馬力加(Malaca)副主教傳道神甫等，組設本處的民事及教會組織，故時常在議事亭來商討建設計劃。惟因比利喇一向不肯受葡萄牙本國政府節制，據朱薩士之《澳門史》嘗稱：“葡王為求中國皇帝准其在中國自由傳教起見，本擬選派旅澳之比利喇赴中國，但當印葡總督奉諭命其出發時，比利喇已被澳門葡人公選為澳葡首領，不受印葡總督命令。後來事聞於葡王，以其未獲葡國許可，擅受民衆推選，怒其藐視王法，因於一五六三年以敕令廢其職，惟迄至一五八七年比利喇依然在任，足見當時王令之不行也。”蓋葡萄牙本國自從一五八一年起，至一六四零年止的六十年內，其本國國土已完全被西班牙王吞併，而葡主亦要流亡到巴西去矣。當一五八三年之際，澳葡主教賈尼路(D.Belchior Carneiro)為著欲保存澳門獨立地位起見，遂召集澳葡民衆大會，議決以民選自治制度治理澳門。規定檢事一人，判事二人，長老三人，均從澳葡民衆選任。得到印葡總督認可，迺於翌年(一五八四)組成，正名為“澳門議事局。”一五八二年(即明朝萬歷十年)，澳葡於議事亭內籌劃民選自治，組織議事局。 明朝兩廣總督陳瑞知之，曾下令召澳門主教，及議事局判事委黎多前來詰責。據葡人朱薩士之《澳門史》載稱：“一五八二年，方當澳門葡人正式公開繳納地租與中國政府之際，有閩籍兩廣總督，以葡人在澳妄自濫使行政法權，有違中國皇帝恩准葡人居留澳門之初衷，特召澳門主教民政長官及議事局判事等前去詰責。初時各人擬不應召，奈為顧全澳門葡人安全計，迺不得不選派天主教教士駱基勞(Migue Ruggiero)及彭尼拉(Matthias Penella)二人，攜備天鵝絨、鏡子等名貴禮品前去，奉呈兩廣總督，藉邀歡寵；並鄭重陳明澳葡臣服中國，對憲令弗敢有違，始蒙兩廣總督，許其無事焉。”查《廣東通誌》職官條有：陳瑞，福建長樂人，進士，萬曆九年以兵部尚書，兼副都御史，任兩廣總督云。惜其以巍巍高官，竟貪圖小利，不能徹底追究，致養成後憂，殆澳葡素來賄賂之手法勝利歟!後來至一五八六年，由印葡總督奉葡王詔論，授澳門議事局以特許狀，准其依照印度柯枝市制，試行組織。迨後更得到統治葡萄牙之西班牙王承認，迺於一五九五年三月三日，正式成立為“澳門市議事局”，或稱澳門市政廳，或俗稱金巴喇。